第五十九章 税改计划

“皇上你想想看，这次他们原本是想着参倒臣，结果臣非没如他们所愿，反而臣还又被陛下升了职，这时臣就算推行任何政策，估计他们都少不了要反对对的，何况税法改革还是针对他们这些贵族士绅自身利益的事情，他们的反对声就更大了。所以，臣认为，税法改革，应当循序渐进。”

嘉靖听后，也觉得有道理，于是点点头，又问道：“那你打算先从哪一步开始？”

“臣计划先找个借口，提前把土地清查的工作完成了再说。要不然，一但权宦土豪要是知道清丈田地是为了让他们交税，这清丈田地的工作都别想能顺利的完成。”陆灿沉吟了一下，回道。

“嗯，你考虑到是周到。”

嘉靖点点头，不由对陆灿又一次刮目相看了。

做事首先考虑的都是深谋远虑未雨绸缪，把隐患都能提前想到，这叫什么？

这就叫聪明人！

嘉靖更加笃定，对于主导税法改革的人选自己没有选错。

这小子虽然人纪轻轻，但从发行国债，到这次谈及大明的财政困局的弊端和病症所在，以及眼下对税法改革的实施计划，都无不给人一种老成稳重的作风，以及高瞻远瞩的大局观和眼界。

就拿发行国债和税法改革的计划来说，这根本就不像是临时想出来的主意和计划，而更像是经过了实施验证过的计划思路。

比如，发行国债的计划，陆灿居然能想到利用不记名债券的方式，来打消人们不愿露富的心态。

又比如税法改革的计划，陆灿又能提前考虑到，推行税法改革将会面临到的种种阻碍，于是选择先行找其它的借口把土地清查的工作完成，这种深思熟虑的思路和高瞻远瞩大局观，就算是内阁里的那些阁老们，恐怕也比之不及吧？

人才啊，这真是个人才啊！

嘉靖越看眼前这个年轻人，心里是越加的喜欢。

高兴之余，又问道：“你还有何想法，尽可以说出来，只有可行，朕尽依你。”

“是！”

陆灿点点头，然后道：“清查土地只是第一步，第二步臣计划推行摊丁入亩的税改政策。”

“摊丁入亩？”嘉靖一愣，对这新名词大感好奇。

“对，摊丁入亩！”

陆灿点点头，解释道：“摊丁入亩，顾名思议，就是将原有的人头税和徭役全部摊派到田地里，这样就能真正实际上减轻无地、少地的农民的赋税压力，而让那些土地兼并的权宦土豪们成为纳税的主力军。”

“皇上，这不仅可以真正改变赋役不均和胥吏盘剥问题，而且也能进一步保证朝廷财政收入的稳定增长，将会有更多的贫民减轻负担，有利于社会的安定。特别是徭役也实行折银的方式，一起摊派入田亩中，那么劳动者有了较大的人身自由，有利于社会经济的发展。”

“臣敢断言，只要这摊丁入亩能推行下去，那我大明必然可再次创造一番盛世场景，人口也必然大增。”

陆灿想到历史的摊丁入亩，说起话来自然是信誓旦旦。

要知道，这摊丁入亩，可是基于张居正的一条鞭法的税改基础之上的产物。

万历年间，张居正实行一条鞭法的税法改革，直接给大明续命了一个甲子。

—条鞭法可以说是中国田赋制度史上继唐代两税法之后的又一次重大改革。它直接将人丁税、田亩税、徭役全部折银纳税，大大简化了赋役的项目和征收手续，使赋役合一。

而摊丁入亩，就是基于张居正—条鞭法的基础上的又一次进一步改革和发展。

不过，那已经是雍正时期了。

雍正实行的摊丁入亩是中国封建社会后期赋役制度的一次重要改革，它最大的意义就是标志着华夏自古以来实行两千多年的人头税正式废除了。

这可是一个跨时代的税改。

也正是清朝雍正推行了摊丁入亩，所以促进了人口爆炸性增长，从乾隆六年人口突破1亿，到乾隆五十七年突破3亿，再到道光十四年全国人口突破4亿，奠定了中国人口大国的基础。

所以，摊丁入亩一但能在大明推行，那么再创一番盛世，陆灿是有十足把握的。毕竟，历史早已给出了结果，没有雍正推行的摊丁入亩，就不会有乾隆的盛世，也更不会有人口的爆涨。