第336章 谋划发展之路

第二天一大早八点半，钟振飞准时来到了市委大院，虽然已经上了市委常委，但钟振飞内心深处并没有太多的兴奋之情，昨天教育局长汇报的问题让钟振飞陷入了沉思。

当了区委书记，就要为章江区一百二十万人民群众谋取福利，现在章江区的财务状况虽然很良好，那是钟振飞到处争资争项的情况之下，上点项目，做点实事，维持运转这些自然是没有问题，但如果要进一步在教育、医疗、交通、住房等问题改善民生，就显得捉襟见肘了。

关键的问题还是得有钱，光靠上级的补助资金可不够，钟振飞原来在北城街道兼任党工委书记的时候，曾经就村级集体经济有过一些探索，成效还不错。

在九十年代，各县各乡镇曾经兴起过一股办企业的热潮，各种县属企业，乡属企业犹如雨后春笋一般的兴起，就拿南平来说，钟振飞知道的南平还是县的时候的，曾经兴办过县属养狗场、养猪场、腐竹厂，乡镇就更不用说了，其中板鸭厂是最有名的，但到了2000年左右，这些企业无一例外全部倒闭了。

这些本来应该要产生利润的企业不仅倒闭了，还欠下了一笔外债。

就拿江石乡来说，在九十年代办了乡属企业，是一个大型的烫皮加工厂，企业曾经短暂的辉煌过一段时间。

企业发展起来了，由于厂长是乡里的一般干部，乡里的领导来了，吃一点，拿一点，上级领导来了，吃一点，拿一点，他自己的亲朋好友，领导的亲朋好友，都过来吃一点，拿一点，厂里生产的烫皮还不够送，还要吃吃喝喝，哪里能够产生利润。

但乡里的领导可不愿意放弃这个自己的小金库，厂里亏本，没关系，申请银行贷款嘛，这样又维持了几年，最终顶不住倒闭了。

欠下的银行贷款，等于是江石乡政府欠下的，当时的政府强势，哪任领导也不傻，有钱自己用多好，怎么可能用来还债？

于是这些企业欠的钱就变成了死账、呆账，银行在改制的时候，处理这些不良债务的时候，普遍的做法就是将这些收不回来的贷款低价卖给社会人员，比如欠的五十万元的债，以四五万元卖掉，甚至有几千块就卖掉了。

这就导致了，政府欠下的银行贷款变成了政府欠社会个人的贷款。

这些年来，这些社会人员每年都会来江石乡镇催债，不要贷款利息，还愿意打折，就这样僵持了十几年，江石乡换了一任又一任班子，也没有还一毛钱。

事实证明，政府就不能干这种经营性行为的买卖，由此产生的各种开支，不管再挣钱的企业，都是亏钱的。

正是因为如此，导致这个年代的政府，大部分还处于等上级各类补助资金过日子，没有一个政府有想过要自己挣钱。

干部有干部的特点，官场有大量不良的潜规则，导致政府很难在上级补助资金之外，再挣到钱。

现在的政府，唯一能够挣钱的大概就是计划生育了，但计划生育收上来的钱，大部分得给干部发奖金福利，否则干部就不会积极性去收取，只能留下少部分用于民生事业。

想到这里，钟振飞拨通了内线电话，直接打了电话将区长蒋同善叫过来办公室。

见到蒋同善进来，钟振飞开门见山的说：“蒋区长，前段时间教育局老廖过来跟我汇报了一下教育方面的问题。是这样的，目前我们章江区的教育存着一些问题，“一是解决教师待遇问题。现在教师们的经济待遇和事业编的干部比起来，年终的绩效确实低了很多，一个老师除了工资之外，一年到头就两三千块的绩效，同善，拿出一个方案来，要大力提高老师们的待遇。”

蒋同善没有任何犹豫的就点了点头，问：“钟书记，老师的绩效您觉得提高到多少比较合适？”

钟振飞说：“我觉得要以教师的职称为基础，年终的绩效要平到事业编的干部来，不过老师们有寒暑假，寒暑假的时间不发绩效，这样才算公平。”

蒋同善简单的计算了一笔账，目前整个章江区有教师九千多名，如果是参照事业编的干部，2011年平均的年终绩效也就是一万多元，那差不多就是一个亿左右。

这段时间钟振飞从市里、省里要来了不少的补助的资金，这几年如果是花一个亿的钱，也不算是什么事，至于几年以后怎么办，就不是他能够考虑的事情了，蒋同善点头说：“钟书记，您真是有为民情怀，您的方案我完全同意，到时候我这边专门召开一个调度会，牵头财政等几个部门，拿出方案来。”

钟振飞点点头说：“但给与了绩效奖励，也要有对应的措施。个别老师的素质不高，教学质量不行，在外面私自开设辅导培训班，甚至有些私德败坏的，对于这些情况，要严厉打击，到时候我们再来专题研究。”

“当然大家都去外面辅导培训，说明学生确实有这方面的需要，可以采取低额的收费，开展课后延时服务，老师们要上延时课，当然学生也要交一点远低于外面培训班的学费，给老师们发一点奖金，这样就能极大的减少和缩小这个市场，老师们也能获得一笔额外的收入，弥补因为放寒暑假导致绩效减少的情况。”

“对于社会上的课后辅导班，也要加