晏珣亲自送徐璠和华叔阳出门，有些失望和感伤。
当初一起修永寿宫的包工头徐璠，私心居然变得这么重。
难怪人家弹劾徐华亭教子无方。
他宁愿相信徐阶教子无方，不愿意相信当过首辅的徐阶本身私心重。
晏小五私下问晏珣：“把三成的船引给徐家，那我们家怎么办？我们不要船引，走私？”
走私还不用交税！
晏珣敲了敲晏小五的头：“在其位谋其政，目光放长远一点。我现在是宁波巡海御史，三年之后呢？公器私用是大忌，第一任巡海御史必须把规矩制定好。”
“所以？”
“所以就算我们家，也要按照规则‘投标’，能取得多少船引是多少。将来换一个人做巡海御史，一切按照规矩做事，大家都有汤喝。”
吃独食是大忌！
“徐璠竟然敢公开提出包下所有船引，这样宁波海关就姓徐了。到时候别说他，连我也要被弹劾。”晏珣叹气。
本来听到故人来访，他还挺高兴。
没想到故人变了心。
城里在观望的海商听说衙门发出告示，五日后公开发放船引，各家纷纷摩拳擦掌。
从漳州的经验来看，船引是僧多粥少。
月港第一年发放50张，第二年增加到100份。但还是有很多拿不到船引的船走私出海。
据说，今年出入月港的商船，达到300艘。
去倭国贸易，又比下南洋更方便。
倭国的琼浦（长崎）跟宁波、华亭隔海相望，居住着很多大明侨民！
这些侨民都可以协助海商做贸易。
或者说，他们本身也以海贸为生。
徐璠本来想着，他放话出去要承包全部船引，其他人家不敢来。
万万没想到，发放船引这日，巡海御史衙门挤满了人。
“该不会是晏珣请来虚张声势的吧？”徐璠暗暗怀疑。
但他很快推翻了自己的猜测。
他在其中看到扬州顾家、徽州王家等海商大家族，听这些人相互打招呼，还知道一些新的人家。
比如，那个叫黎大的，持的是宁波当地官府出的资质证明。
……
黎大回来了，带着杨世安的最新消息回来。
他现在的驻地，最近的在宁波双屿岛，高邮湖金墩岛的心腹手下都转移到这里。
从今往后，黎大不再打淡水鱼、改成打咸水鱼了！
晏珣就是他们的少当家。
令黎大遗憾的是，少当家没有大当家的匪气，竟然让他们按规矩来领船引。
……若是一般的人家，自己做了巡海御史，不得把船引全部给自己家？
再以权谋私逃避货税挣得盆满钵满！
晏珣没有理会黎大欲言又止的眼神。
改革，就要有刀刃向内的勇气！
他要是以权谋私，跟徐璠有什么区别？跟走私的山西大户有什么区别？
张四维、王崇古，你们说是不是？
……
黎大今日到场，最重要的目的不是竞标船引，而是烘托气氛抬价。
海商和做见证的贵客到齐，晏珣穿着崭新的官服，一步步沉稳地走出来。
他一出现，原本闹哄哄的衙门大院瞬间安静。
乖乖哩个咚！
都说扬州出美女，原来也出美男啊！晏大人长得这么好，难怪是探花郎！
哪个皇帝见了不迷糊啊？
晏珣俊美又年轻，容易让人忽略他的能力，也对他放松警惕。
就连打定主意要独占船引的徐璠，都有一瞬间恍惚，不想让一起搬砖盖大殿的故友为难。
晏珣对众人淡淡一笑，朗声说：“辛苦诸位前来。关于船引的事，我在公告上说得很明白。漳州、广州也都有现成的作法，我就参考他们的。
现在我给出一个底价，若是下定的人少，就按底价成交。若是人多，就价高者得，诸位有没有意见？”
黎大吼道：“没有！”
晏小五在人群中闭了闭眼睛……收着些你的匪气啊！用力过猛，一看就不像做正经买卖的。
“既然都没有，就这么说定了。”晏珣换上严肃的神色，让衙门下属的文吏负责竞标。
为了表示公平，减少恶意竞争，用的是暗标的模式。
其实这种方式，在宋朝就有了，叫作扑买。
宋元有一种包税制度，对酒﹑醋﹑陂塘﹑墟市﹑渡口等税收，官府核计应征数额，招商承包。
承包者按定额向官府交税，多出来的收入归自己所有。
徐璠当下大声说：“既然是扑买，何必把船引零散外包？小商人一两艘船出海不安全。不如把所有船引归总一起，至于中标者怎么安排，不用官府操心。”
他的话也有一些道理，顿时有几家跟着说好。
这么操作，官府还省事啊！
但是更多的人都不同意……无论被谁家承包，都是多了
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